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为什么网约车软件合法了 打车难又重现？
去年，交通运输部、工信部等7部委联合发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，从2016年11月我国成为世界上第一个承认网约车合法性的国家。如今这项网约车新政实施已满“周岁”，不过，相比破局之初，现在的点赞声却并不强烈，各种网约车软件问题也是层出不穷。
虽然“太原版”的新政才实施近半年，但无论是乘客还是网约车司机，都感受到了巨大的变化。从乘客角度来说，最直观的感受，就是打车难的回潮，以及更高频率的加价。从网约车司机角度来说，收入的下降，影响到了网约车司机的积极性。网约车软件开发公司认为，网约车打车难内在原因很多。
打车难再度回潮
“相比于新政实施前，感觉打车比以前难多了。”打车族王小琴抱怨，因为孩子上小学离家有点远，周一到周五，她每天都要从大营盘打车到山西大学附近，与之前“烧钱抢市场、打车快而优惠”的境况相比，如今打车越来越难了。 原来她只用滴滴打车，如今为了快速打到车，不耽误孩子上学，她手机下载了好几个网约车软件，一旦遇到打不到车的情况，就一个一个地试。“时间长了，我也琢磨出规律来了，临时抱佛脚肯定是不行的，至少要提前十几、二十分钟约车。但即使这样，因为路程有点远，难免会遇到堵车，送孩子上学迟到就成了家常便饭了。过去一打开软件地图上全是车的情况再也没有了，排队功能是今年滴滴才推出的，这项功能的出现，实际上就是承认高峰时间你要等更长时间，这个功能就是为留住用户，让你不要放弃。”
对于不少乘客都反映的打车难问题，网约车司机也表示很无奈。滴滴快车的李师傅说：“之前各个平台烧钱抢市场的时候，补贴很多，司机们挣的也多，大家都有干劲。但现在，这些平台补贴都很少了，司机可能连补贴高峰时期的一半都赚不到。再加上新政对网约车和司机户籍有各种要求，有的人觉得投入产出不合算，不少都换工作了。”
“可供选择的司机及车辆明显减少，司机接单速度肯定就慢多了，供给端的减少加剧了打车难问题。”李师傅说，他每天几乎是满负荷状态，“接单高的话，一天能达到20单。除却早晚高峰时间，平时的空驶率也相当低。打不到车，等车时间长，这与网约车平台车辆供给不足、网约车运力有限有着必然联系。”
另一方面，司机的生意好坏完全取决于信誉分，低于90分的生意不景气，有时候系统开着半天也没有订单，这样就更加剧了打车难问题。网约车司机刘师傅表示，如今他服务的平台对司机的补贴力度直线下降。“也不是没有补贴，但前提是你得完成更多的单，拿到补贴更难了。现在每天出来跑10个小时以上的车，赚的钱却比新政实施前少多了。”
打车加价时有发生
“现在网上打车好像比以前贵了，各种优惠也少了，以前打车短距离大概在20元以内，现在很容易就涨到20元以上。”乘客郭彩霞说，晚上她经常和朋友出去看电影、K歌，有次晚上11时左右用滴滴打车，等了10多分钟，也没等到有人接单，后来系统提示，加价才会有司机接单。
郭彩霞表示，尤其是早高峰，时常叫不到车，就算排上了队，至少也要等待十几分钟。但因为上班时间急，一旦迟迟等不到车，就会特别焦虑。“有时，车费加价后，比出租车价格还要高，昔日的网约车已经越来越像出租车了。有一次，我从二营盘打车到黄陵路，用网约车快车花费了19元，和平时坐出租车的价格差不多。”
因为感受到了网约车约车的费用在走高，市民武先生于今年3月份下载了顺宝专车的APP，参加了该平台存1000元车费返700元现金的活动。“我一下存了3000元，加上返点，我的车费变成了5100元。但车费消费到差不多3000元的时候，该平台一下子就瘫痪了，既约不到车，也拿不回我的车费。”
为此，武先生先后找客服反映了多次，刚开始客服还表示他们在换新车，让乘客等候一段时间。后来，武先生发现，客服一下子就联系不到了。到目前，武先生还在为他的近3000元车费奔波了。
但也有一部分乘客反映，即使在非高峰时段里，通过网约车软件约车，也时常遭遇加价情况。“最近一段时间，即使我13点约车外出，仍会出现加价情况。”这类加价，让乘客杨女士很是费解，因为这并不是用车需求旺盛的时间段。除此之外，杨女士还表示，成功约上车的耗时更长，因为派单远，等车的时间也延长了。
对于派单距离长，司机也很是无奈。据滴滴出行平台司机介绍，滴滴和优步合并后，平台采用派单模式，“距离乘客3公里派单，十分正常，我还接过将近5公里的单子。”但受限于平台的管理，如果网约车司机拒单量累计到一定数量，或者乘客打分低，都会影响到司机的信誉分，从而无法接到平台派发的长途“好单”。
动态加价的情况，也出现在更多专车平台上。追求出行的舒适性，刘先生习惯选择神州专车。“今年以来，约车时加价情况明显增多，虽然大都不会超过2倍，但专车收费更高，加价以后还是多出不少费用。”
不少私家车被拒之门外
“网约车新政规定，经营车辆必须有本市车牌照且车辆注册登记使用年限未满3年，我的车已经使用5年，明显不符合要求。”私家车司机闫建军说，高门槛的要求无疑将许多原来注册成功的私家车拒之门外。
闫建军表示，尽管太原版的新政相对北上广宽松不少，但如今因为挣的少多了，他身边不少私家车司机都放弃了。“打车难是因为数量少，难打车是因为价格贵，网约车正规化后打车难度却在增加，我觉得，归根到底是对平台、对车、对人的准入门槛定得还是太高。”
在分享经济发展中，网约车不仅是一个起点，也最符合人们对分享经济的想象。当初出台新政，其目的不是为了打压网约车，而是为了满足“人民日益增长的打车需求”，为了让网约车得到更好发展，这也得到了方方面面的认可。闫建军认为，相对庞大的网约车市场，获得合法身份的网约车司机却太少，既说明网约车新政的高门槛“吓走”了一批司机，也说明相关审批出现了一些问题。
“拿当下舆论热议的准入门槛来说，准入门槛相对过高，带来的一个直接问题，就是越来越多的网约车司机和车辆因不符合标准而退出。受到供给影响，价格贵开始出现，打车难再次登场。”
但也有一些人认为，打车难、打车贵之所以抬头，主要是因前期网约车市场呈爆发式增长，没有相关政策引导，后期又出现企业合并、资本变化等。此外，平台在进入市场初期，大量补贴吸引从业人员，补贴减少或取消后，市场目前的保有量正在朝一个合理总量调整。
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