城市交通最突出的问题是交通拥堵,缓解交通拥堵、优先发展公共交通是城市交通需要解决的问题与发展方向。定制公交作为近些年发展的定制服务类交通,如何科学规划定制公交平台建设,是全面提升城市交通基础设施智能化水平的重要发展方向。
城市公共交通服务公众基本出行
搭建智能交通定制公交出行体系
构建实时感知、瞬时响应、智能决策的新型城市智能交通定制公交体系。在片区推进自动驾驶示范应用,建设开放式智能网联区域。
推进共享化智能运载工具应用,发展定制化公共交通系统,实现城市公交和共享汽车资源的智能化配置。
打造全局动态、数据驱动的交通管控系统,实现交叉口通行权智能分配。推动服务性数据资源开放,建立市场化出行信息服务运行机制。推广电子客票,完善客运“一站式”联程联运服务,推进移动支付广泛应用。
预期成果:
通过1—3年时间,完成智能交通大脑总体框架和业务功能体系顶层设计,建成交通大脑数据监测体系和建设服务评价体系。
建成智慧出行服务平台,实现各交通方式信息整合,在交通大数据指标体系及数据共享标准方面出台相关政策性文件。
建成智能交通管控平台,实现智能化信号管控、数字化非现场违章监测执法。建成交通大数据中心暨综合监测和辅助决策平台,实现公共交通、交通管理、物流运输、对外公路等应用资源整合。
车路协同、无人驾驶、响应式公交、集配物流等智慧交通广泛应用,在系统配套支持、设施技术标准等方面出台相关政策性文件。
完善法规制度和标准规范体系
推动城市出台地方性法规,完善管理、运营、服务和监督等方面的制度、标准和规范。
健全城市公共交通工作机制
充分发挥议事平台作用,建立城市公交票价与政策性亏损补贴补偿、经营成本联动的价格机制,健全公交职工工资增长机制。
优先投入相关资源
将城市公交资金纳入公共交通财政预算体系,建立城市公共交通补贴补偿机制。推动城市公交场站及相关设施成为新城区、居民小区等的配套工程。推动城市公交企业享受减征或免征有关税费。推动城市公交专用道建设,在中心城区及交通密集区域连通成网。
完善企业经营管理水平
完善企业运营服务、安全生产和服务质量等方面的管理制度和标准规程。加快新能源和清洁能源公交车应用,积极推广无人驾驶公交车辆等先进装备。推动公交服务多样化,发展定制、快速、大站快、旅游、社区、接驳、微循环等业务。完善企业安全生产管理制度、操作规程和应急管理制度。
提升行业治理能力
发展绿色公交,推动装备设施、运输组织、技术产品等节能低碳、绿色环保。发展智慧公交,全面优化经营管理、运营调度、安全管控。建设便捷公交,完善设施布局,优化服务网络和结构,拓展覆盖范围,提高换乘便利性。建设人文公交,加强公交企业职工权益保障,改善候乘条件和出行体验,加强行业文化建设,优化从业人员队伍结构,提升整体素质水平。
预期成果:
通过1—2年时间,城市公交高质量发展基础进一步夯实,发展政策规划和标准规范体系进一步健全,公交优先发展体制机制进一步完善。
省辖市区每标台公交车基础设施综合用地平均达到160平方米、公交车进场率平均达到95%,中心城区绿色公交和智慧出行服务系统全面建成应用、公交线网专用道设置率平均达到15%、站点500米覆盖率平均达到98%、公共交通占机动化出行比例力争达到60%,全省城市公交车驾驶员安防设施全面安装应用。
通过3—5年时间,城市公交高质量发展取得明显成效。省辖市区每标台公交车基础设施综合用地平均达到180平方米、公交车进场率力争达到100%,中心城区公交线网专用道设置率平均达到20%、在站点500米覆盖率达到100%基础上推进300米覆盖,公共交通占机动化出行比例达到60%以上。
在城市公交发展路径、服务标准、票价调整、路权保障机制、城市拥堵破解、高质量公交环境等方面形成一批制度、政策、标准、规范成果,并全面推广。
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