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网约车聚合平台存监管空白?专家建议出具规范条例

小咖科技 2022-07-19 10:03:01

       近日,郑州一女大学生乘坐由某平台派发给有象约车的网约车时遭遇车祸,不幸去世。此事引发了业内对聚合式网约车平台是否存在监管空白的热议。

       按照网约车聚合平台的运营方式,其自身不直接设置运力,仅提供乘客与入驻网约车的“撮合”服务,为乘客和实际提供运力的平台搭建了桥梁。对乘客来说,“网约车中介”既方便、快捷,但难以向其溯源追责。

       公开资料显示,2022年以来,接入网约车聚合平台的第三方服务商屡遭处罚,这些处罚均是源于合规问题。济南市城乡交通运输局公布的信息显示,截至7月4日,共有9家网约车平台被处罚,包括了妥妥E行、麦田商旅、及时用车、携华出行等。其中,仅在4月,妥妥E行就收到14份罚单,处罚的原因均为提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》。

       因此,一些行业人士和专家建议加强对聚合式网约车模式的监管。日前,东南大学交通法治与发展研究中心联合中国城市公共交通协会网约车分会、山西省网约车协会等行业组织,共同编制了《网络预约出租汽车信息聚合平台运营服务规范》,并向社会公开征求意见。

       聚合平台竞争流量红利

       事实上,当前不少用户青睐于使用聚合式网约车平台打车。北京一位经常选择聚合式网约车平台打车的用户表示:“我出门会先看一下导航,看完导航就可以直接在该平台叫车了。主要是该平台可选择的网约车运营平台多,还有不同的车型选择。”

网约车聚合平台存监管空白?专家建议出具规范条例

       不过,乘客选择聚合式网约车平台无法享受自营平台带来的价格优惠,也无法享受一些专属服务。

       据曹操出行相关负责人介绍称,曹操出行在今年5月中旬更新了“物品遗失”功能,乘客可以直接在曹操出行客户端内通过即时通讯工具与司机沟通,协商后,乘客可以选择协商快递送回、送至派出所或司机驾车送回三种方式中的任意一种方式取回失物。该功能上线两个月,每天约有167名乘客通过该项功能寻回失物,但该功能仅限于通过曹操出行APP下单的乘客使用,通过聚合式平台下单的乘客无法使用。

       在业内人士看来,聚合式网约车平台竞争的是流量端口,通过向自营平台转介流量获得收益红利。

       目前多家头部网约车品牌既做自营式平台也做聚合式平台,并且在聚合平台方面,他们既将自己的品牌接入友商的聚合平台中,也将友商的品牌接入自己的聚合平台中,是典型的“你中有我,我中有你”的市场格局。

网约车聚合平台存监管空白?专家建议出具规范条例

       专家建议对聚合平台出具规范条例

       某Top10网约车品牌的公关负责人表示:“我们的自营平台在一些城市会接到聚合式网约车平台的订单,并且我们会也向申程出行等品牌的出租车司机派发订单。理论上来说,聚合式网约车平台不管理车队,也就不需要对司机和车辆的合规进行负责。我们国家对于网约车经营许可采取的是一城一策的申请模式,大多数情况下由地级市的交通运输部门负责审核,但也有县级交通运输部门审核的情况。例如,浙江省的温州市和义乌市(县级市)都有对网约车的审核权。另外,网约车这个行业的平台证和车证都相对容易获得,司机的上岗证则相对麻烦一些,例如北京、上海、天津三座城市要求从业司机具有当地户籍,而杭州、合肥等城市对外地司机的从业要求则相对宽松,仅要求司机具有当地居住证即可。”

       该公关负责人介绍称,有的聚合式网约车平台和他们有很明确的商务条款,双方用商务合同来约定彼此的责任和义务,例如哪些投诉由该平台负责,哪些投诉由他们品牌来负责。

       一位网约车业内人士表示:“目前,网约车市场的整体格局已经相当稳定,大多数头部品牌均有自己深耕的区域,如长三角地区的享道出行、珠三角地区的如祺出行等。小品牌则安于在某一小区域内运营,如在某个三四线地级市,甚至是县级市内开展网约车服务,这些小品牌大多经营状况良好,也没有向外扩张的需求,这就给了聚合式网约车平台拉拢发展的机会,它们可以在不同的小区域内接入不同的自营网约车小品牌。”

       如何判断一个订单具体由哪个品牌来负责,最好的依据就是司机客户端。曹操出行的司机表示,实际运营中他只需要曹操出行一个司机客户端,无论乘客是通过曹操出行APP下的单,还是通过聚合式平台下的单,最后都会汇总到曹操出行这一个司机客户端上,司机也能通过客户端查看乘车下单来源。

       全国网约车监管信息交互平台公布的数据显示,截至2022年5月31日,全国共有274家网约车平台取得网约车经营许可证。其中,滴滴出行、T3出行、曹操出行等占据市场较大份额,对聚合平台的依赖度小,其余大部分小平台都选择加入聚合平台。

       一般来说,中小网约车运营商没有太强实力拓展市场份额,而聚合平台解决了中小网约车运营商的订单流量问题,它们可以通过提供聚合网约车服务,可以增强用户黏性,实现流量变现。

       有网约车行业人士认为,网约车市场规模的扩大,要归功于聚合平台。有了聚合平台解决订单流量,现在只要注册公司,从交通运输部门申请到运营许可证,就能开展网约车业务。

       但聚合平台因自身不直接开展网约车经营服务而无法成为交通执法的监管对象,部分聚合平台存在接入无资质网约车平台提供服务的现象,导致交通安全不可控、服务体验参差不齐,对网约车经营秩序造成了冲击。

       东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松在接受媒体采访时称,聚合平台的出现,符合国家发展平台经济的导向,也有利于形成网约车行业良性市场结构。但是,目前对于网约车聚合平台这一业态尚无明确的政策规定,仅可参照《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》的原则性规定。

       对此,5月下旬,东南大学交通法治与发展研究中心联合中国城市公共交通协会网约车分会、山西省网约车协会等行业组织,共同编制了《聚合平台规范》,并向社会公开征求意见。

       关于合规审核,《聚合平台规范》提出,聚合平台经营者应严格做好相关方运营能力的评估,通过信息交互和三方认证,做好安全与技术服务的兼容和支持,保障平台入驻商具备驾驶员准入资质审核的能力,向入驻商旗下符合准入条件的驾驶员及其车辆派单。

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       因此,一些行业人士和专家建议加强对聚合式网约车模式的监管。日前,东南大学交通法治与发展研究中心联合中国城市公共交通协会网约车分会、山西省网约车协会等行业组织,共同编制了《网络预约出租汽车信息聚合平台运营服务规范》,并向社会公开征求意见。

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       在业内人士看来,聚合式网约车平台竞争的是流量端口,通过向自营平台转介流量获得收益红利。

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网约车丨2019-10-18 16:52:15 阅读量:3233

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目前网约车市场规模及环境

网约车丨2019-10-18 14:45:12 阅读量:4382

网约车自建平台与加盟平台的优势与劣势

网约车自建平台与加盟平台的优势与劣势

网约车丨2019-10-16 13:19:48 阅读量:4715

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新增网约车必须为“新能源”车已成为趋势

网约车政策丨2019-10-12 17:08:48 阅读量:4570

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开启大数据精准执法,大量无证网约车被查

网约车政策丨2019-10-10 15:34:24 阅读量:3573

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汽车协会倡议书,全面抵制无证网约车司机

网约车丨2019-09-25 09:47:44 阅读量:2513

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网约车“办证改备案”将迎来重大变革!交通部发话了!

网约车资格证丨2019-08-12 15:07:02 阅读量:2596

出行政策解读

连通性,符合性测试

网约车监管平台连通性与符合性测试分别是什么?

网约车监管平台丨2022-08-25 14:05:22 阅读量:243

浙江新修订的道路运输条例出炉,将定制客运、网约车客运纳入调整范围

浙江新修订的道路运输条例出炉,将定制客运、网约车客运纳入调整范围

传统客运转型丨2022-08-02 10:59:27 阅读量:276

最新修订《深圳市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》

最新修正《深圳市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》

网约车暂行办法丨2022-05-27 14:05:00 阅读量:540

关于公开征求《长春市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(修订草案)》意见的公告

关于公开征求《长春市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(修订草案)》意见的公告

网约车细则丨2022-05-24 15:41:30 阅读量:583

3月21日,温州市发布网约车实施细则

3月21日,温州市发布网约车实施细则

网约车细则丨2022-03-24 11:00:31 阅读量:533

金华市网约车实施细则将于4月10日正式实施

金华市网约车实施细则将于4月10日正式实施

网约车细则丨2022-03-21 09:31:41 阅读量:1157

珠海市人民政府关于印发珠海市网络预约出租汽车经营服务管理暂行规定的通知

珠海市人民政府关于印发珠海市网络预约出租汽车经营服务管理暂行规定的通知

网络预约出租汽车丨2022-02-25 10:36:21 阅读量:1426

道路客运出行咨讯

定制客运

安庆高铁站至望江定制客运班线方便了群众出行,也压缩了“黑车”市场

定制客运丨2022-11-25 10:48:50 阅读量:30

定制客运

阳朔县积极探索率先开通定制客运,进一步激发道路客运市场活力

定制客运丨2022-11-22 10:13:59 阅读量:50

定制客运

蓝山客运定制班线,让居民享受了足不出户就能乘车的便利

定制客运丨2022-11-21 09:45:22 阅读量:45

定制客运

景德镇开展为期两个月的道路客运市场整治与治理行动

定制客运丨2022-11-18 11:59:20 阅读量:55

定制公交

北京定制公交开展“巡游定制公交”业务超一年时间

定制公交丨2022-11-16 14:35:36 阅读量:61

小咖科技

广西推动城乡交通运输统筹发展,已有10个设区市发展定制客运线路

定制客运丨2022-11-15 15:12:41 阅读量:85

小咖科技

广安全域至重庆主城区定制客运全覆盖,打造渝广定制客运示范样板

定制客运丨2022-11-14 21:32:04 阅读量:103

代驾行业咨讯

男子酒后没找代驾,开车被交接查获!

男子酒后没找代驾,开车被交接查获!

代驾丨2022-10-27 13:32:01 阅读量:65

代驾公司怎么提升订单量!

代驾公司怎么提升订单量!

代驾公司丨2022-10-25 16:37:19 阅读量:106

为何叫了代驾还是被查了?

为何叫了代驾还是被查了?

代驾丨2022-08-29 20:46:26 阅读量:180

小咖科技

聊城交警联合代驾公司开展交通安全宣传活动

代驾丨2022-08-22 10:30:56 阅读量:177

注册代驾公司需要什么条件?

注册代驾公司需要什么条件?

代驾公司注册丨2022-08-18 15:36:13 阅读量:297

开代驾公司需要什么条件?

开代驾公司需要什么条件?

代驾公司注册丨2022-08-17 23:13:07 阅读量:248

一男子酒后开车迎“代驾”被查,驾驶证记12分

一男子酒后开车迎“代驾”被查,驾驶证记12分

代驾丨2022-08-17 22:52:58 阅读量:183