今年一季度,青岛市交通运输局会同公安、市场监管、区(市)交通运输和综合行政执法部门开展了为期三个月的出租汽车客运市场秩序专项整治行动。其间,累计开展联合执法170余次,查处各类违法违规车辆790余辆。其中,涉及黑出租250余辆、不合规网约车300余辆、出租车其他违章220余起,全市出租客运市场环境进一步净化。
交通运输行业与民生息息相关。扫黑除恶专项斗争开展以来,市交通运输局以打造“人民满意交通”为目标,按照“有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱”工作思路,突出民生导向,群众反映较多的不文明服务和违法违规侵犯乘客权益等行业顽症乱象得到有效治理,“舒”“安”“暖”“畅”的美好出行服务品牌赢得群众点赞。
深化综合行政执法改革,实现一支队伍管执法。按照中央、省、市工作部署,撤销了市交通运输监察支队、港航执法大队、公路局路政大队等11个执法机构,将原公路路政、道路运政、港政航政等行政处罚及相关职能整合,成立市交通运输综合行政执法支队,逐步理顺运转机制,梳理完善交通运输行政处罚自由裁量事项584项,建立健全交通运输行业管理与执法协同工作机制,形成了“横向到边,纵向到底”的综合行政执法体系,为根除行业乱象提供了根本保证。
强化上下左右多方协同,拧成难题治理“一股绳”。受限于执法权责部门分割,近年来群众反映较多的“黑车”、渣土车、海上旅游等违法违规行为屡禁不止,成为影响城市形象和群众利益的难点堵点问题。市交通运输局在综合行政执法改革基础上,进一步加强横向协同,联合公安交警、治安、市场监管、文化旅游、城管执法、农业执法、海警支队等部门,常态化开展联合执法行动,打击“黑车”,整治旅游包车、渣土车、海上旅游违法违规行为。2020年联合查处巡游出租车安装“跑得快”作弊装置违法违规行为9起,联合对网约车平台企业约谈4次,配合开展渣土车专项整治486次。加强纵向协同,建立与区(市)交通运输执法联席会议制度,组织全市交通运输执法系统同步执法7次,跨区域交叉执法24次。加强案件移送、信息共享、工作配合等职责衔接,及时协调解决重大案件办理等问题,全市交通运输执法力量实现了“握指成拳”。
突出科技信息智慧执法,闯出高效执法“一条路”。以推进“互联网+统一指挥+综合执法”为目标,充分利用交通运输行业信息系统资源,加快推进交通运输智慧执法进程,努力实现“三化一快”提升目标,即指挥调度现代化、协同办案流程化、监督考核体系化和对违法违规行为的快速发现、处置、办结。积极应用各类互联网资源,实现交通运输法规、道路运输政务、危险货物属性和近海船舶行驶轨迹等功能“掌上”查询,开发上线“两客一危”监管、无证网约车查处和智能终端协同办案3个执法小程序,积极探索智能预警识别辅助执法,加强智能监控摄像头在青岛火车站和青岛北站等重点场站周边运用,对通道外不服从调度、私自揽客等违法违规行为自动抓拍,提高执法针对性和实效性。
通过“三管齐下”,一些多年存在的难题治理成效初显。据统计,2020年,市交通运输局共查处运政各类违法违规行为3454起。在交通枢纽、医院、院校等重点区域周边,查处“黑出租”258辆。在景区沿线、商圈周边,查处巡游出租车挑客、拒载、高收费等违章行为697起、不合规网约车2031辆。在强有力的执法震慑下,全年受理投诉件10264件,同比下降63%,行业环境明显改善。
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