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成都网约车新政最新征求意见稿值得关注的8个点
作为一个对新业态以包容著称的城市，成都市交通运输局8月25日发布《成都市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(征求意见稿)》，向社会公开征求意见，截止时间为9月24日。
个人认为，征求意见稿有八个值得关注的重要地方：
一是删除了现行2016年暂行细则对车辆排气量不小于1.6L或1.4T的要求，只是规定“具有本市号牌的7座以下乘用车（微型、小型面包车除外）”，采取了更为放开的态度。
二是原属于公司所有的取得网约车运输证的车辆（一般是驾驶员“以租代购”取得但登记在租赁公司名下），可由驾驶员申请注销后再转到个人名下，这在很大程度上肯定了网约车线下企业+个体的混合模式。即征求意见稿第十条第三款规定：“已取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆拟变更车辆所有人并继续开展网约车经营的，应当先注销原车辆所有人持有的《网络预约出租汽车运输证》，变更车辆所有人后，再向车籍所在地县级交通运输行政主管部门申请办理《网络预约出租汽车运输证》，确保《网络预约出租汽车运输证》持有人与车辆所有人一致。”
三明确巡网融合的方向，即征求意见稿第十条第四款、第十二条第二款规定：“我市巡游车需开展网络预约服务的，可直接向相应的网约车平台公司申请。”“取得我市巡游车驾驶员从业资格的人员，可直接向相应的网约车平台公司申请从事网约车服务。”
四是依据《电子商务法》规范了网约车信息聚合平台与网约车平台之间的关系，即征求意见稿第十三条第二款“网约车平台公司接入第三方信息服务平台从事运营服务的，仍承担承运人责任。网约车平台公司、第三方信息服务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者存在侵害乘客合法权益行为，或者对乘客未尽到安全保障义务，造成乘客损害的，按照《电子商务法》等有关法律法规的规定执行。”
五是将人们所称的网约车租赁公司界定为“第三方经营合作方”并予以规范，即征求竟见稿第十三条第三款“网约车平台公司应当与第三方经营合作商共同承担社会责任，保障驾驶员合法权益，做好新增驾驶员的经营风险提示。网约车平台公司、第三方经营合作商不得以虚假、夸大宣传及其他违法违规行为欺骗、误导驾驶员从事网约车营运。”
六是明确规定网约车可以机场、车站指定地点候客，即征求意见稿第十九条中“网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动，并不得巡游揽客，也不得在机场、车站等巡游出租汽车驻点候客区域揽客，但可在机场、车站等网约车指定区域候客”规定。
七是援用《公司登记管理条例》对未开业网约车平台公司吊销营业执照方式实行市场出清，即征求意见稿第三十三条“网约车平台公司成立后无正当理由超过 6个月未开业的，或者开业后自行停业连续6个月以上的，可以由市场监管部门按照《公司登记管理条例》有关规定吊销营业执照。”
八是注重发挥网约车行业协会作用，征求意见稿第三十条规定“网约车行业协会应当建立网约车平台公司和驾驶员不良记录名单制度，加强行业自律。”
由于本次公布的征求意见稿内容较丰富，上面八点仍然不足于全面概括其内容，近期中国城市公共交通协会网约车分会将组织业内专家与成都市相关企业开展研讨会，形成完整意见向成都市主管部门提交，欢迎各界朋友参与！
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