首页 > 新闻中心 > 出行政策解读

加强网络预约出租汽车行业事中事后联合监管有关工作

小咖科技 2018-06-05 10:25:24

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)、网信办、通信管理局、公安厅(局)、国家税务局、地方税务局、工商和市场监管部门,中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、深圳中心支行:

为贯彻落实《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发〔2016〕58号),进一步规范网络预约出租汽车(以下简称网约车)管理,强化行业事中事后监管,维护市场公平竞争秩序,保障乘客合法权益,依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电信条例》《互联网信息服务管理办法》等法律法规,以及《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等有关规定,现就加强网约车行业事中事后联合监管有关工作通知如下:

一、完善联合监管工作机制

各级交通运输、网信、通信、公安、人民银行、税务、工商和市场监管等部门要建立健全联合监管工作机制,充分发挥各自职能,密切协调配合,强化信息数据共享,加强对网约车平台公司有关经营行为的监管。

二、明确联合监管工作事项

各级交通运输、网信、通信、公安、人民银行、税务、工商和市场监管等部门要依据相关法律法规和各自职责,对未取得网约车经营许可从事网约车经营、线上线下车辆或人员不一致、信息泄露、不依法纳税、不正当竞争、非法经营资金支付结算等方面违法违规行为进行联合监管。

三、明晰联合监管处置流程

(一)对未取得网约车经营许可,擅自从事或变相从事网约车经营活动的,由县级以上出租汽车行政主管部门依法依规处理。

(二)对已经取得网约车经营许可的网约车平台公司出现违法违规行为的,由交通运输、网信、通信、公安、人民银行、税务、工商和市场监管等部门在各自职责范围内依法处理。违法违规行为涉及多部门的,相关部门可开展联合约谈。

(三)出现第(一)、(二)项所述违法违规行为,且拒不改正的,由联合监管发起部门视情节严重程度,将违法违规情况及暂停发布、下架移动互联网应用程序(APP)等载体处置建议逐级报送至对应的省级主管部门,并抄送同级联合监管工作机制组成部门。在本省、自治区、直辖市内经营的,相关省级主管部门提请同级网信、通信或公安等部门后,由相关部门在各自职责范围内依法依规处置相关移动互联网应用程序(APP)等载体。涉跨省、自治区、直辖市经营的(含注册地和经营地不在同一省、自治区、直辖市的),相关省级主管部门向对应的国务院主管部门报告,再由该国务院主管部门提请中央网信办、工业和信息化部或公安部等部门后,由相关部门在各自职责范围内依法依规处置相关移动互联网应用程序(APP)等载体。

(四)网约车平台公司的移动互联网应用程序(APP)等载体被暂停发布、下架后,继续出现第(一)、(二)项所述违法违规行为的,由联合监管发起部门将违法违规情况及停止互联网服务、停止联网或停机整顿的处置建议逐级报送至对应的省级主管部门,并抄送同级联合监管工作机制组成部门。在本省、自治区、直辖市内经营的,相关省级主管部门提请同级通信部门后,由通信部门依法停止互联网服务;或提请同级公安部门后,由属地公安部门在职责范围内依法给予6个月内停止联网、停机整顿的处罚。涉跨省、自治区、直辖市经营的(含注册地和经营地不在同一省、自治区、直辖市的),相关省级主管部门向对应的国务院主管部门报告,再由该国务院主管部门提请工业和信息化部依法停止互联网服务,或提请公安部后,由属地公安部门在职责范围内依法给予6个月内停止联网、停机整顿的处罚。

是否恢复互联网服务或联网,由联合监管发起部门根据整改情况提出处置建议,按前述流程提请通信或公安等部门依法处理。

上述工作流程中,关于违法违规情况、处置建议及处置结果等有关文件,由发文及处置部门依法向社会公开。

四、加强联合监管应急处置

各级交通运输、网信、通信、公安、人民银行、税务、工商和市场监管等部门要加强网约车行业联合监管应急响应和处置。因网约车平台公司违法违规行为引起网约车行业聚集、停运、群众维权等群体性事件的,由联合监管发起部门提请地方人民政府启动应急机制,召集相关部门紧急处置,确保社会稳定。

五、其他工作要求

各部门在网约车行业事中事后联合监管过程中,要严格依照法定程序和职责开展工作。要结合行业特点,适应信息技术快速发展的趋势,探索利用互联网思维创新监管方式,运用网约车监管信息交互平台等信息化手段,实现部门间和各部门内部信息互通、资源共享,提升监管效能。各部门对网约车平台公司等市场主体实施行政处罚的,记于相应企业名下,通过全国企业信用信息公示系统、“信用交通”等网站进行公告。要完善协作机制,密切沟通配合,探索建立政府部门、企业、从业人员、乘客及行业协会共同参与的多方协同治理机制,共同推动网约车行业健康发展。

交通运输部办公厅 中央网信办秘书局 工业和信息化部办公厅 公安部办公厅 中国人民银行办公厅 国家税务总局办公厅 国家市场监督管理总局办公厅 2018年5月30日

相关推荐

线上服务能力认定你需要知道这些!

线上服务能力认定你需要知道这些!

众所周知,在一座城市中运营的网约车平台,需要取得《网约车线上服务能力认定》和《网络预约出租汽车经营许可证》才能合规开展网约车业务。

线上服务能力认定丨2021-11-10 11:38:06 阅读量:1633

线上服务能力认定应该怎么做,如果快速获取网约车线上服务能力的认定结果?

线上服务能力认定应该怎么做,如果快速获取网约车线上服务能力的认定结果?

线上服务能力认定作为申请网约车牌照的前提,同时线上服务能力认定也是其中最为困难的一步,下面我们将详细分为几个部分来了解线上服务能力认定的流程。

线上服务能力认定丨2021-11-09 11:41:12 阅读量:2341

小咖科技

山西省交通运输厅发布关于深化改革加快推进全省道路客运转型升级的实施意见

为充分发挥道路客运比较优势,进一步提升道路客运整体服务水平和服务能力,更好满足全省经济社会发展和人民群众出行需要,结合我省两年推进道路客运转型升级试点实践,现就深化改革加快推进全省道路客运转型升级提出以下贯彻实施意见。

传统客运转型丨2020-07-01 15:51:06 阅读量:3123

小咖科技

《关于深化道路运输价格改革的意见》要求网约车调价至少提前7日公布

近日,交通运输部会同国家发展改革委印发《关于深化道路运输价格改革的意见》(简称《意见》),深化道路运输价格市场化改革,促进行业高质量发展

网约车政策丨2019-11-22 09:50:32 阅读量:3574

传统客运

解读:湖北加快道路客运转型升级

湖北省交通运输厅道路运输管理局印发《关于进一步促进道路客运转型升级的通知》(以下简称《通知》),明确提出促进道路客运转型发展、进一步深化“放管服”改革的相关要求

传统客运转型丨2019-11-09 09:06:31 阅读量:3109

小咖科技

交通运输部推介上海网约车发展经验

日前,交通运输部印发《关于学习借鉴上海市推动网约车规范发展做法经验的通知》(简称《通知》),鼓励各地认真学习借鉴上海经验,强力推动网约车规范发展。

网约车丨2019-10-29 14:29:27 阅读量:2348

小咖科技

目前针对网约车市场的政策

网约车市场处于高速发展期,目前针对网约车市场的政策已经出台,品质出行为代表的平台合规化进程加速,主要分为三个周期:一、探索期 2010年,易到用车上线

网约车政策丨2019-10-17 16:13:57 阅读量:3059

小咖科技

网约车牌照办理:线上+线下服务能力认定

国家目前在加快网约车的合法合规化,网约车企业合法运营需要取得《网络预约出租汽车经营许可证》,也就是我们所说的网约车牌照(地方牌照)

网约车牌照丨2019-09-27 19:05:29 阅读量:6074

网约车牌照办理

网约车牌照办理三证缺一不可

交通运输部加快网约车合法化是客运安全发展趋势

网约车牌照丨2019-09-11 11:39:20 阅读量:4128

网约车牌照申请流程

网约车牌照(国牌+地牌)申请步骤详解

网约车牌照申请步骤,网约车牌照又称网约车经营许可证,是网约车平台合法化的唯一指标,也是从事网约车平台业务的公司必须拥有的证件

网约车牌照申请_怎样申请网约车牌照_网约车牌照申请流程丨2019-07-29 16:38:22 阅读量:4978

小咖科技

网约车牌照申请流程和要求

网约车牌照申请流程和要求,为了规范网约车市场,各地的相关部门积极响应,推出了一系列的网约车细则

网约车牌照丨2019-07-27 14:40:22 阅读量:2854

小咖科技

交通部鼓励打车软件有序发展

近年来,打车软件的公共事件,一时间将打车软件推至风头浪尖,消费者们对于打车软件的安全性也开始抱有怀疑的态度,针对这些事情。交通部近期关于规范出租车叫车软件的提案做出了相关答复,让小咖科技网约车负责人来为大家解读一下这里面含有什么样的信息。

打车软件丨2018-11-24 11:18:43 阅读量:1694

加强网络预约出租汽车行业事中事后联合监管有关工作

小咖科技 2018-06-05 10:25:24

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)、网信办、通信管理局、公安厅(局)、国家税务局、地方税务局、工商和市场监管部门,中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、深圳中心支行:

为贯彻落实《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发〔2016〕58号),进一步规范网络预约出租汽车(以下简称网约车)管理,强化行业事中事后监管,维护市场公平竞争秩序,保障乘客合法权益,依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电信条例》《互联网信息服务管理办法》等法律法规,以及《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等有关规定,现就加强网约车行业事中事后联合监管有关工作通知如下:

一、完善联合监管工作机制

各级交通运输、网信、通信、公安、人民银行、税务、工商和市场监管等部门要建立健全联合监管工作机制,充分发挥各自职能,密切协调配合,强化信息数据共享,加强对网约车平台公司有关经营行为的监管。

二、明确联合监管工作事项

各级交通运输、网信、通信、公安、人民银行、税务、工商和市场监管等部门要依据相关法律法规和各自职责,对未取得网约车经营许可从事网约车经营、线上线下车辆或人员不一致、信息泄露、不依法纳税、不正当竞争、非法经营资金支付结算等方面违法违规行为进行联合监管。

三、明晰联合监管处置流程

(一)对未取得网约车经营许可,擅自从事或变相从事网约车经营活动的,由县级以上出租汽车行政主管部门依法依规处理。

(二)对已经取得网约车经营许可的网约车平台公司出现违法违规行为的,由交通运输、网信、通信、公安、人民银行、税务、工商和市场监管等部门在各自职责范围内依法处理。违法违规行为涉及多部门的,相关部门可开展联合约谈。

(三)出现第(一)、(二)项所述违法违规行为,且拒不改正的,由联合监管发起部门视情节严重程度,将违法违规情况及暂停发布、下架移动互联网应用程序(APP)等载体处置建议逐级报送至对应的省级主管部门,并抄送同级联合监管工作机制组成部门。在本省、自治区、直辖市内经营的,相关省级主管部门提请同级网信、通信或公安等部门后,由相关部门在各自职责范围内依法依规处置相关移动互联网应用程序(APP)等载体。涉跨省、自治区、直辖市经营的(含注册地和经营地不在同一省、自治区、直辖市的),相关省级主管部门向对应的国务院主管部门报告,再由该国务院主管部门提请中央网信办、工业和信息化部或公安部等部门后,由相关部门在各自职责范围内依法依规处置相关移动互联网应用程序(APP)等载体。

(四)网约车平台公司的移动互联网应用程序(APP)等载体被暂停发布、下架后,继续出现第(一)、(二)项所述违法违规行为的,由联合监管发起部门将违法违规情况及停止互联网服务、停止联网或停机整顿的处置建议逐级报送至对应的省级主管部门,并抄送同级联合监管工作机制组成部门。在本省、自治区、直辖市内经营的,相关省级主管部门提请同级通信部门后,由通信部门依法停止互联网服务;或提请同级公安部门后,由属地公安部门在职责范围内依法给予6个月内停止联网、停机整顿的处罚。涉跨省、自治区、直辖市经营的(含注册地和经营地不在同一省、自治区、直辖市的),相关省级主管部门向对应的国务院主管部门报告,再由该国务院主管部门提请工业和信息化部依法停止互联网服务,或提请公安部后,由属地公安部门在职责范围内依法给予6个月内停止联网、停机整顿的处罚。

是否恢复互联网服务或联网,由联合监管发起部门根据整改情况提出处置建议,按前述流程提请通信或公安等部门依法处理。

上述工作流程中,关于违法违规情况、处置建议及处置结果等有关文件,由发文及处置部门依法向社会公开。

四、加强联合监管应急处置

各级交通运输、网信、通信、公安、人民银行、税务、工商和市场监管等部门要加强网约车行业联合监管应急响应和处置。因网约车平台公司违法违规行为引起网约车行业聚集、停运、群众维权等群体性事件的,由联合监管发起部门提请地方人民政府启动应急机制,召集相关部门紧急处置,确保社会稳定。

五、其他工作要求

各部门在网约车行业事中事后联合监管过程中,要严格依照法定程序和职责开展工作。要结合行业特点,适应信息技术快速发展的趋势,探索利用互联网思维创新监管方式,运用网约车监管信息交互平台等信息化手段,实现部门间和各部门内部信息互通、资源共享,提升监管效能。各部门对网约车平台公司等市场主体实施行政处罚的,记于相应企业名下,通过全国企业信用信息公示系统、“信用交通”等网站进行公告。要完善协作机制,密切沟通配合,探索建立政府部门、企业、从业人员、乘客及行业协会共同参与的多方协同治理机制,共同推动网约车行业健康发展。

交通运输部办公厅 中央网信办秘书局 工业和信息化部办公厅 公安部办公厅 中国人民银行办公厅 国家税务总局办公厅 国家市场监督管理总局办公厅 2018年5月30日

相关推荐

线上服务能力认定你需要知道这些!

线上服务能力认定你需要知道这些!

线上服务能力认定丨2021-11-10 11:38:06 阅读量:1633

线上服务能力认定应该怎么做,如果快速获取网约车线上服务能力的认定结果?

线上服务能力认定应该怎么做,如果快速获取网约车线上服务能力的认定结果?

线上服务能力认定丨2021-11-09 11:41:12 阅读量:2341

小咖科技

山西省交通运输厅发布关于深化改革加快推进全省道路客运转型升级的实施意见

传统客运转型丨2020-07-01 15:51:06 阅读量:3123

小咖科技

《关于深化道路运输价格改革的意见》要求网约车调价至少提前7日公布

网约车政策丨2019-11-22 09:50:32 阅读量:3574

传统客运

解读:湖北加快道路客运转型升级

传统客运转型丨2019-11-09 09:06:31 阅读量:3109

小咖科技

交通运输部推介上海网约车发展经验

网约车丨2019-10-29 14:29:27 阅读量:2348

小咖科技

目前针对网约车市场的政策

网约车政策丨2019-10-17 16:13:57 阅读量:3059

小咖科技

网约车牌照办理:线上+线下服务能力认定

网约车牌照丨2019-09-27 19:05:29 阅读量:6074

网约车牌照办理

网约车牌照办理三证缺一不可

网约车牌照丨2019-09-11 11:39:20 阅读量:4128

网约车牌照申请流程

网约车牌照(国牌+地牌)申请步骤详解

网约车牌照申请_怎样申请网约车牌照_网约车牌照申请流程丨2019-07-29 16:38:22 阅读量:4978

小咖科技

网约车牌照申请流程和要求

网约车牌照丨2019-07-27 14:40:22 阅读量:2854

小咖科技

交通部鼓励打车软件有序发展

打车软件丨2018-11-24 11:18:43 阅读量:1694

道路客运出行咨讯

定制客运

开通定制客运班线强化客运执法监管

定制客运丨2023-01-17 11:57:24 阅读量:58

定制客运

近日南平、宁德两地开通定制客运新线路

定制客运丨2023-01-16 14:38:13 阅读量:64

定制客运

1月9日,南平“邵武至南昌昌北机场”定制客运班线正式开通

定制客运丨2023-01-11 15:10:11 阅读量:91

定制客运

1月6日上午,张慈线定制客运班线启动仪式举行

定制客运丨2023-01-10 17:12:26 阅读量:84

定制客运

邯郸定制客运:万合客运随客而行,网络搭平台

定制客运丨2023-01-03 17:29:39 阅读量:147

定制客运

西阎定制客运于12月29日开始线下试运营

定制客运丨2022-12-29 10:50:44 阅读量:206

网约车平台

网约车聚合平台的主体定位及责任

网约车平台丨2022-12-27 10:06:00 阅读量:178

网约车行业咨讯

网约车经营许可证

截至2021年12月31日,共有258家平台取得网约车经营许可证

网约车经营许可证丨2023-01-13 14:06:09 阅读量:76

网约车

如祺出行推出粤港澳大湾区内首个网约车、巡游出租车一体化项目

网约车丨2022-12-22 10:23:52 阅读量:136

网约车聚合平台

网约车聚合平台合规监管权责探讨

网约车平台丨2022-12-06 09:54:31 阅读量:244

济南首次出台规定明确聚合平台监管,聚的到底是啥?

济南首次出台规定明确聚合平台监管,聚的到底是啥?

网约车丨2022-11-29 11:42:35 阅读量:188

网约车监管

多地出台网约车管理新规 将聚合平台参考电子商务平台监管

网约车监管丨2022-11-24 10:58:26 阅读量:281

网约车行业

网约车行业10月监管数据公布,滴滴、花小猪等平台订单增长超20%!

网约车行业丨2022-11-11 14:30:35 阅读量:316

网约车平台

交通运输部:18个城市网约车平台订单合规率超80%

网约车平台丨2022-10-21 17:19:59 阅读量:267

代驾行业咨讯

代驾

政协委员建议规范代驾收费行为,助力行业健康发展

代驾行业丨2023-01-13 14:45:14 阅读量:54

代驾软件

代驾软件中到底什么才是比较重要的?

代驾软件丨2023-01-10 17:35:59 阅读量:102

开代驾公司需要多少费用以及有哪些流程?

开代驾公司需要多少费用以及有哪些流程?

代驾公司注册丨2023-01-07 14:10:24 阅读量:155

开代驾公司

开代驾公司怎么招募代驾司机?

开代驾公司需要注意什么丨2023-01-06 13:28:14 阅读量:94

开代驾公司

现在开代驾公司前景如何?

代驾公司注册丨2022-12-28 10:03:17 阅读量:175

代驾

元旦来临拒绝酒驾,平安出行

代驾丨2022-12-26 11:00:21 阅读量:127

代驾

代驾在时间上与城市公共交通形成互补,提高了人们夜间出行的确定性

代驾丨2022-12-21 14:56:55 阅读量:109