当前处于疫情防控的关键时期，各行各业进入复工复产，全国各地将出现人员返城高峰期。全国范围内，交通运输工作已经逐步恢复，但疫情形式依然严峻，乘客数量较少，出行需求难以把握，容易造成资源浪费。为此，多地公交集团积极响应政府号召，整合资源，为陆续复工的企业和广大市民推出基于互联网的定制客运。

       定制客运出现遍地开花的高光时刻

       日前，广州市交通运输部门组织相关公交客运企业推出“如约复工复产定制客运”服务，通过一站式直达的定制客运服务，精准满足企事业单位复工复产的用车需求，解决防疫期企事业单位职工的通勤等出行问题，为企业和个人复工复产保驾护航。

       2月12日，重庆交通开投集团旗下公交集团推出“点对点”定制公交出行服务，为主城区内各社区、工业园区、企事业单位等提供出行服务。市民手机关注“愉约出行”公众号，按页面操作流程即可完成线路定制。

       2月12日起，黑龙江省交通运输厅通过微信公众号“龙江交通12328”推送“道路客运出行信息采集”板块，市民通过该板块，发送自己的出行信息，相关运输企业组织运力完成定点运输，从而满足农民工、学生等规模较大返程群体的刚性出行。

       2月17日，陕西省首批农民工省际包车从宝鸡市陇县发出，前往江苏省镇江沃德公司，运送返岗农民工149人。这是宝鸡市因疫情防控暂停客运业务后，首次开通农民工包车业务。

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       在此次疫情的推动下，定制客运在短时间内出现了遍地开花的盛况。这种现象并非偶然，是政府和交通部门对道路运输进行科学研判的前提下，根据疫情形势以及当前道路运输行业的发展实际提出的满足人民复工复产迫切需求的有效措施。

        对发展定制客运的思考

       总的来说，现今道路运输呈现出城市公共交通和公路运输“二元化”分割结构，通俗地讲，城市内出行通过公交车、出租车（包括网约车等）等方式解决，城际出行通过道路旅客运输等方式解决。

       这种结构使得公众城际出行实际上被分成三段：一段是出发点到城市的场站，二段是本城市的场站到另外一个城市的场站，三段是目的地城市的场站到目的地。但随着人民群众对出行美好的要求越来越高，综合运输体系不同运输方式合理分工逐步形成给公路运输带来的经营压力越来越大，以及移动互联网的快速发展，城际出行中“出发地到目的地”的一段式出行趋势越来越明显，而这种“一段式”出行需求由以运输供给侧提供为主，演变成需求侧定制为主，“定制客运”在这样的趋势下应运而生。

       疫情防控期间，这种“一段式”的出行需求急剧增长，出现了前所未有的高峰，给定制客运带来了非常可观的市场。我们可以看到，当前道路运输市场上提供的定制客运基本上都是“点到点”、“站到站”、“门到门”的“一站式”出行。这即满足了企业工人按时复工的期许，在提供安全、便捷、舒适和个性化服务的同时，通过中间不停站等方式减少人员接触，从而减少了疫情感染的可能性。可以说，这场疫情是定制客运面临的一场突击大考，是定制客运走进大众视野，证明其存在合理、科学、必要的一场自我证明的考试。既是挑战，更是机遇。

       那么，此前定制客运做了哪些功课呢？

       一、行业管理部门鼓励定制客运的发展。

       2016年底，交通运输部出台《关于深化改革加快推进道路客运转型升级的指导意见》，明确提出："充分发挥移动互联网等信息技术作用，鼓励开展灵活、快速、小批量的道路客运定制服务"。这为道路客运企业通过发展定制客运实现转型升级指明了方向、给出了方法，各省依据《指导意见》也分别出台了实施意见，作为发展本省定制客运的政策依据。紧随其后，北京、江苏、浙江、湖北、云南、甘肃等省份陆续制定实施了鼓励道路客运定制服务规范发展的相关政策文件，同时多个省份开展了道路客运定制服务。

       2019年7月，交通运输部发布《道路旅客运输及客运站管理规定（征求意见稿）》。本次修订后的《客规》，新增了班车客运定制服务一章，鼓励班车客运经营者对取得相应经营许可的道路客运班线开展定制服务。

       二、定制客运潜在市场庞大。

       我们知道北京、上海、深圳等一二线城市，经济虽然发达，生活水平较高，但同时房价也高，不少人因为买不起北上广深的房子，而外溢到这些城市的周边购买房子，但仍在北上广深上班，平均通勤距离至少在20公里以上。城际之间的公共交通是几乎没有的，即便有也是不完善和层次较低的。北上广深等城市，全都施行了限牌限行政策，虽然程度不一，但很显然拥车、用车成本都较高。即便有车，每天50公里开车，对上班族也不是一件轻松的事情。要满足这些群体的出行需求，完善公共交通，提供个性化公交服务如定制公交，自然是最为快捷的。

       三是道路客企将定制客运作为转型升级的出路之一。

       随着社会的发展，人民出行需求多元化和现状公交服务模式单一化的矛盾日益突出，公共交通体系无法满足门到门、零换乘，服务水平低的现状，同时人民生活水平提高，对出行品质的要求变高，定制客运提供的个性化服务得到越来越多乘客的呼声。在高铁等交通方式的冲击下，道路客运行业经历了太多的下滑、萎缩与冷清，也走过了无数探索、尝试和转型。

       现在不少传统道路运输企业为了加强与铁路、民航与旅游等方面的融合发展，在客运市场中寻找新出路，将定制客运作为传统客运的升级和补充，成为传统道路运输企业转型的出路之一。弥漫在客运站上方的乌云终于透出一束阳光，前路渐渐变得明朗。

       四是互联网服务方式的成熟。

       在技术革命的浪潮的推动下，智能手机的普及率大大提高，先进的移动支付技术普及大众，大数据、算法的运用也日渐成熟，这都为定制客运的开展提供了技术基础。在深刻理解公共出行需求的基础上，定制客运在统一的服务体系与平台中，充分利用大数据、人工智能等技术，调配最优资源，规划最优路线，满足个性化出行需求，并以移动支付为手段，实现快速支付。

       五是车联网终端技术的成熟发展。

       车联网终端技术的成熟发展，使定制客运能够更好地面对车辆和人员安检难题，保障人、车安全。不少省市在发展定制客运的文件中明确提出了定制客运车辆应当安装具有视频功能的卫星定位装置。在《甘肃省道路定制客运服务管理办法》中除了明确要求定制客运车辆应当安装具有视频功能的卫星定位装置，还要求定制客运车辆接入全省重点营运车辆联网联控系统。这体现了行业管理部门对于定制客运企业、车辆以及驾驶员的监管，为安全加上一道锁。此外，车载智能视频监控报警技术的成熟也为司乘人员的安全提供了助力。

       道路定制客运的发展可以说是万事具备，现在东风已来，或许能在疫情防控时期迎来春天也说不定呢。