解读：湖北加快道路客运转型升级

近日，湖北省交通运输厅道路运输管理局印发《关于进一步促进道路客运转型升级的通知》（以下简称《通知》），明确提出促进道路客运转型发展、进一步深化“放管服”改革的相关要求。

道路客运企业经营自主权进一步扩大。

传统客运行业由于站点固定、车型固定、线路固定、时间固定，与其他出行方式相比较，已凸显出乘坐不及时、不方便、候客时间短、发车间隔时间长等弊端。固化的经营模式已经成为客运行业发展的“桎梏”。《通知》提出，要进一步扩大道路客运企业经营自主权，实现四个“自主”。

城际公交线路、城乡道路客运一体化线路和单一经营主体对开的道路客运班线（营运里程400公里以上线路除外），经提前一个月向社会公告无原则异议后，企业可自主确定该线路的运力投放。

城际公交线路、城乡道路客运一体化线路和单一经营主体对开的道路客运班线（营运里程400公里以上线路除外），在与起讫地客运站协商一致的基础上，经提前一个月向社会公告无原则异议后，企业可自主确定班次增减和发班时间；

县际（含）以上道路客运班线（营运里程400公里以上线路除外），在符合道路交通安全、城市管理相关法律法规的前提下，经向停靠站（点）所在地县级道路运输管理机构报备后，企业可自主确定停靠站（点）；

县际（含）以上道路客运班线（农村客运线路除外），企业可依据运价有关规定自主确定客运票价。

今年1月，湖北首个定制客运平台上线试运行。

发展定制客运满足乘客高品质出行需求。

发展定制客运也是此次转型升级的重要一环。《通知》提出，支持县际以上道路客运企业在其经营范围内发展满足旅客个性化需求的城际约租（定制）客运服务，营运车辆可不受日发班次限制，按乘客需求提供“门到门”服务。

道路客运企业还能结合需求，开展职工上下班专线包车客运服务、空铁水旅客集疏运联程包车客运服务、节假日团体包车客运服务及专项包车服务等。

实际上，今年1月我省首个定制客运平台就已在武汉傅家坡客运站上线试运营。乘客无需去客运站乘车，电话或者微信预约后，省客集团的城际网约车就会上门接送。定制客运每日24小时随叫随到，减少了旅客倒车、候车之苦。

道路客运深化“放管服”改革再出实招。

为进一步优化道路客运营商环境，我省还明确提出促进道路客运转型发展、进一步深化“放管服”改革的相关要求。

实行“三个取消”。一是取消县内道路客运班线、城际公交线路、城乡道路客运一体化线路和线路公司经营的道路客运班线的道路客运班线经营许可证明；二是取消城际公交线路、城乡道路客运一体化线路和镇村公交线路“一车一牌”，省际客运班线经原许可机关批准后可在其道路客运班线经营许可证明上加注该班线运营循环车辆车牌号码；三是取消市内包车“一趟一牌”，道路运输管理机构可为市内包车客运车辆发放不超过一年有效期的定期包车客运标志牌。

开展“三个精简”。一是精简新能源车辆更新行政许可流程，营运客车更新时采用达标车型目录内新能源车辆的（营运里程400公里以上班线客车除外），向原许可机关报备即可；二是精简客运车辆更新“同座”行政许可流程，营运客运车辆更新时采用与原许可相同座位数且不低于原车辆类型等级的，向原许可机关报备即可；三是精简客运车辆更新“大改小”行政许可流程，在总座位数不增加且符合相关车辆技术标准的情况下，客运车辆更新许可事项向原许可机关报备即可。

此外，省运管局还推出城际班线公交化、城乡道路客运一体化、镇村客运公交化、运游一体化及调整长途客运班线结构等5项新举措，以市场需求为导向，以提升道路客运公共服务水平为目标，积极构建分工明确、衔接顺畅、安全便捷、经济高效的道路客运一体化网络。