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如果监督和自律双向发力,将引导代驾行业服务标准化

小咖科技 2022-04-02 10:42:02

       自“醉驾入刑”以来,“喝酒不开车”已逐渐成为大多数机动车驾驶人自觉遵守的良好习惯。随之而来,代驾行业蓬勃发展起来。

  然而记者调查发现,看起来前景可期的代驾行业,在满足人们需求的同时,也存在着收费标准混乱、服务不规范、监管部门缺失等诸多问题。如何在保障代驾行业健康持续发展的同时,更好地满足人们安全出行的需要?记者就此进行了走访。

  需求催动 代驾行业快速发展

  今年28岁的小文,2个月前加入了某代驾平台,开始从事代驾工作。

  两个月来,小文一共接了80多单,收入四千多元。“这个收入,在代驾里算少的。因为我是新手,就接一些城区的单子,一些做得久的,一个月能挣五六千元。”小文说道。

  其实,代驾只是小文的副业。生活中,小文主要从事修空调的工作,也是干一单给一单的钱。

       “我老家是安徽砀山的,趁年轻,就想多挣点钱。”小文愿望朴实,干劲也足,每天晚上从8点到12点,他会一直接单。“叮咚”一声,小文的手机响了。“我有单子了,在高新区那边,我得走了。”跟客人仔细对接了目的地后,小文骑着电动自行车出发了。

  今年43岁的老赵,正是小文口中“做得久的人”,他专职从事代驾已有7年时间。

  老赵告诉记者,其实他做代驾源于一次“偶然”。“老早以前,有次我和朋友吃完饭出门,在门口看到一帮人在找代驾,我正好没事,就说我来吧。送到目的地后,得了50元的报酬,我一看觉得这个行业可以,还挺赚钱的。”

  最初,他选择单干,即所谓的“黑代驾”。日子久了,即使有着18年的驾龄,他还是有些害怕。“代驾能摸到不少好车,怕磕了碰了赔不起,就加入了平台。”在老赵看来,平台对客人和自己都是个保障。

  小文和老赵等代驾人员的背后,是现如今蓬勃发展的代驾行业。

  根据e代驾发布的行业数据报告,自2011年12月1日至2021年4月20日,全国代驾需求累计突破16亿人次,代驾使用人数突破1.5亿。

  伴随醉驾入刑而快速发展起来的代驾行业,本质上提供的是一种驾驶服务。河北科技大学文法学院研究员梁跃民认为:“一方面,代驾行业适应了市场发展,满足了人们多样化的出行需求,成为了生活中一种常见的服务形式,是值得肯定的;另一方面,代驾是在需求催动下产生的新兴行业,仍处于发展的初级阶段,在人员管理、服务能力、安全保障等方面仍待逐渐成长成熟。”

  自由生长 暴露诸多不规范现象

  家住石家庄市新华区的林晓丹平均每月都要叫两三次代驾,多数时候,她在代驾平台下单,有时候也直接从饭店门口找“等活儿”的代驾,遇到过许多不规范的情况。

       “一次是吃完饭出来快11点了,时间有点晚,我看平台下单,显示需要等17分钟,就直接从门口找了代驾,价格比平台下单贵了30多元。”林晓丹说,还有一次,她在某代驾平台下单,结果来的代驾却穿着另一家平台的工作服,她想着都是代驾,就没有深究。

  采访中,不少使用过代驾服务的人反映,遇到过收费混乱、临时加价、代驾司机资质存疑等问题。

  此外,在一些公开报道中,还曾报道过代驾司机中途离开,代驾司机接单途中偷盗车主财物的情况,甚至有司机酒后找代驾人员,结果对方竟然也是酒后驾车……

  近日,海南省三亚市交管部门就通报了这样一起令人“啼笑皆非”的案例。

       3月12日,三亚市公安局交通警察支队开展酒驾醉驾整治行动时,依法拦截一辆小型普通客车,经现场呼气式酒精检测,驾驶人酒精含量为62mg/100ml,属于饮酒后驾驶机动车。

  一听交警说司机酒驾,车上的乘客急忙质问:“什么,你喝了酒还敢出来代驾?”

  原来,该司机是代驾司机,于当日凌晨4时至6时和朋友聚餐饮酒,休息至19时左右,感觉酒醒了便抱着侥幸心理出门接单。

  老赵也在聊天中透露,代驾行业存在一些监管漏洞,“在平台做代驾司机,肯定是要考试。不过,我听说各个平台考试标准不一样。严格的,在驾龄、户籍上都有要求;不怎么严的,象征性地开一圈,就给你发证了。”

  北京德恒(石家庄)律师事务所律师刘晓彤认为,虽然这几年代驾行业发展迅速,但代驾行业仍处于发展的初期,没有专门的法律法规予以规范,在代驾服务中难免存在一些不规范现象。

       “从消费者角度来说,在寻找代驾时,应该具有风险意识,尽量找正规代驾平台,避免找私人代驾,以防遇到‘宰客’问题后,维权困难。从平台角度而言,为了企业的长远发展,应该严格审核制度,精准审核司机的年龄、驾驶经验、是否发生过交通事故等情况,为消费者提供安全可靠的代驾服务。”刘晓彤说。

如果监督和自律双向发力,将引导代驾行业服务标准化

  规范发展 监管待明确行业需自律

  选择代驾,市民最关心的终究是“安全”二字。

  据了解,目前代驾主要以酒后代驾和长途代驾服务为主,每天有两个请代驾司机的订单高峰期,一个是晚饭后20时到21时之间,另一个则是凌晨1时到2时左右。

  夜晚行车,意味着对代驾司机的驾驶技术有更高的要求。

  梁跃民认为:“要保障代驾服务安全可靠,行业须提高代驾服务人员的准入门槛,提高代驾人员的整体素质,例如采取加强技术考核、职业伦理考核和相关职业教育等措施。同时,要严格规范服务人员行为,形成监督管理规范,明确服务双方和平台的法律责任。”

  令人欣慰的是,探索已经起步。

       2021年4月,中国汽车流通协会联合中国道路交通安全协会共同发布的《汽车代驾服务安全管理要求》团体标准,已进入实施阶段。据介绍,此标准将作为指导行业服务安全工作、规范汽车服务企业安全管控行为的指引,同时为汽车代驾服务过程的安全事故处置提供依据。

  据悉,标准实施后,对代驾服务工作人员提出更高的要求,包括从业人员的身心体健康、传染性相关疾病、交通肇事犯罪经历、危险驾驶犯罪记录、暴力犯罪行为记录、吸毒记录、酒后驾驶记录等问题都进行了严格界定。代驾人员不但需要具备一定的实际驾驶经历、掌握各项标准要求,而且还需要具备基本的人员紧急救护知识、道路紧急情况应变处理技能,并经职业道德、安全教育和安全操作技能培训合格。

  此外,梁跃民认为,为了代驾行业的健康持续发展,应及时明确代驾行业监管部门。“从维护市场秩序、维护消费者权益的角度考虑,市场监管部门有职责对代驾行业进行监管。在当前的情况下,行业自律也十分重要,比如目前普遍通过网络平台提供代驾服务,这些平台应履行一线管理者的职责,对代驾人员实施监管和约束。通过监督和自律双向发力,引导代驾行业服务标准化,推动代驾行业规范化发展。”

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